1943年，淮北抗日根据地布价由每匹2000余元涨到5000-6000元，致使军民穿衣十分困难。淮北区党委于同年12月10日发出《关于开展纺织运动的决定》，号召各地合作社帮助组织纺织户，成立纺织合作社，或者由农村合作社兼营此项事业，由合作社帮助各户购买棉花、出售产品。行署对纺织合作社采取优惠的政策：(1)纺纱织布的合作社免征公粮；(2)对纺织合作社的土布采取保护政策，一方面要求各合作社首先推销自己织出来的土布，并提高土布价格，管理外来洋布；(3)对一时卖不掉的土布土纱，要求各县银号主动帮助合作社收买。上述政策，有效地推动了根据地的纺织合作社发展。在淮北抗日根据地的纺织合作社中，办得较好的有泗阳夏庄李永平组织的纺织合作社、泗南半城区小谢庄的纺织合作社、泗宿新行的耿道元纺织合作社。据1943年底统计，全根据地共有纺车7730架，织布机200多架。1944年“三八”节，纺车增加到3万多架。